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中華人(rén)民共和國土壤汙染防治法(全文)

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國務院生態環境主管部門根據(jù)土壤汙染狀況、公眾健康風險、生態風險(xiǎn)和科學技術(shù)水平,並按照土地(dì)用途,製定國家土壤汙染風險管控標準,加強土壤汙染防治標準體係(xì)建設。

中華人民(mín)共和國土壤(rǎng)汙染防治法(2018年(nián)8月31日第(dì)十三屆全(quán)國人民代表大會常務委員會第五次會議通過)

目錄

第一章總則

第二章規劃、標準、普查和監測(cè)

第三章預防和保護(hù)

第四章風險管控和修複

第一節一般規定

第二節農(nóng)用地

第三節建設用地

第五章(zhāng)保障和監督

第六章法律(lǜ)責任

第七章附則

第一章總則

第一條為了保護和改善生態環境,防治土壤(rǎng)汙染,保(bǎo)障公眾健康,推動土壤(rǎng)資源永續利用,推進生態文明(míng)建設,促進經濟社會(huì)可持續發展,製定(dìng)本法。

第二條(tiáo)在中華人民共和(hé)國領域及管轄的(de)其他海域從(cóng)事土壤汙染防治及相關活動,適用本法。

本(běn)法所稱土壤汙染,是指因人為因素導致某種物質進入陸地表層土壤,引起土壤化學、物(wù)理(lǐ)、生物等方麵特性的改變,影響土壤功能(néng)和有效利用,危害公眾健康或者破壞生態(tài)環境的現象。

第三條土壤汙染防治應當堅持預防為主、保護優先、分類管(guǎn)理、風(fēng)險管控、汙染擔責、公眾參與(yǔ)的(de)原則。

第四條任何(hé)組織和個人都有(yǒu)保護土壤、防止土壤汙染的義務。

土地使用權人從事(shì)土地開發利用活動,企業事業單位和其他生產經營者從事生產經營活動,應當采取有效措施,防止、減少土(tǔ)壤汙染,對所造成的土壤汙染依法承擔責(zé)任。

第五條地方各級人民政府應當對本行政區域土壤汙染防治和安全利用負責(zé)。

國家實行土壤汙染防治目標責任製和考核評價(jià)製(zhì)度,將土壤汙染防治目標(biāo)完成情況作為考(kǎo)核評價地方各級人民政府及其負責人(rén)、縣級以上人民政府負有土壤汙染防治監督管理職(zhí)責的部門及其負責人的內容。

第六(liù)條各級人民政府應(yīng)當加強對土壤汙染(rǎn)防治工作的領導,組織(zhī)、協(xié)調、督促有關部門依法履行土壤汙染防治監督管理(lǐ)職責。

第七條國務院生態環境主管部門對全國土壤汙染(rǎn)防治工作實施統一監督管理;國務院農業農村、自然資源、住房城鄉建設、林業草原等主管部門(mén)在各自職責範圍內對土壤汙染防治工作(zuò)實施監督管理。

地方人民(mín)政府生態環境主管部門對本行政區域土(tǔ)壤汙染防治工作實施統一(yī)監督管(guǎn)理;地方人民政府農業農村(cūn)、自(zì)然資源、住(zhù)房城鄉建設、林業草原等主管部門在各自職責範(fàn)圍(wéi)內對土壤汙染防治工作實施監督管(guǎn)理。

第八條國家建立土壤環境信息共(gòng)享(xiǎng)機製。

國務院生態環境(jìng)主管部門應當會同國務院農業農村、自然資源、住房城鄉建設(shè)、水利、衛生健康、林業草原等主(zhǔ)管部門建立土壤環境基礎(chǔ)數據庫,構建全國土壤環(huán)境信息平台(tái),實行數據動態更新(xīn)和信(xìn)息共享。

第九條國家支持土壤汙染(rǎn)風險管控和修(xiū)複、監測等(děng)汙染防治科學技術研究開發、成果轉化和推廣應用,鼓(gǔ)勵土壤汙染防治產業發展,加強土壤汙染防治(zhì)專業技術人才培養,促進土壤汙染防治科學技術進步。

國家支持土壤汙染防治國(guó)際(jì)交流與合作。

第十條各級人民政府及其有關部門、基層群眾性自治組織(zhī)和新聞媒體應當加強土壤汙染防治宣(xuān)傳教(jiāo)育和(hé)科學普及,增強(qiáng)公眾土壤汙染防治意識,引導公眾(zhòng)依(yī)法(fǎ)參與土壤汙染防治工(gōng)作。

第二章規劃、標準、普查和監測

第十一條(tiáo)縣級以上人民政府應當將土壤汙染防治工作納入國民經濟和社會發展規劃、環境保護(hù)規劃。

設區的市級(jí)以上地方人民政府(fǔ)生態(tài)環境主管部門(mén)應當會同發展改革、農業農村、自然資源、住房城鄉建設(shè)、林業草原等主(zhǔ)管部門,根據環境保護規劃要求、土地用途、土(tǔ)壤汙染狀況普查(chá)和監測結果等(děng),編製(zhì)土壤汙染防治規劃,報本級人民政府批準後公布實(shí)施。

第十二條(tiáo)國務院(yuàn)生態環境主管部門根據(jù)土壤汙染狀況、公眾健康風險、生態風險和科學技術水平,並按照土地用途,製定國家土壤汙染風險管控標準,加強土壤汙染防治標準體係建設(shè)。

省級人民政府對國家土(tǔ)壤汙染風險管控標準中未作規定的項目(mù),可以製定地方土壤汙染風險管控標準(zhǔn);對國家(jiā)土壤汙染風險管控標準中已作規(guī)定的項目,可以製定嚴於國家土壤汙染風險管控標準的地(dì)方土壤汙染風(fēng)險管控標準。地方土壤汙染風險管控標準應當報國務院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

土壤汙染風險管控標準是強製性標準。

國(guó)家支持(chí)對土壤環境背景值和環境基準的研究。

第十(shí)三條製定土壤(rǎng)汙染風險管控標準,應(yīng)當組織專家進行(háng)審查和論證,並征(zhēng)求有關部門(mén)、行業協會、企業事(shì)業單位和公眾等方麵的意見。

土壤汙染風(fēng)險管控標準的執行情況應當定期評估,並根據評估結果對標準適(shì)時修訂。

省級以上人民政(zhèng)府(fǔ)生態環境主管(guǎn)部門應當在其網站上公布土壤汙染風險管(guǎn)控標準,供公眾免費查閱、下載。

第十四條國務院統一領導全國土壤汙染狀況普查。國務院生態環境主管部門會同國務(wù)院農業農村、自然資源、住房城鄉建設、林業草原等主管部門,每十年至少組織開展一次全國土壤汙染狀況普查。

國務院有關部門、設區的市級以(yǐ)上地方人民政府可以根據本(běn)行業、本行政區域實際(jì)情況組織開展土壤汙染狀況詳(xiáng)查。

第十五條國家實行土壤環境監測製度。

國務院(yuàn)生態環境主管部(bù)門(mén)製定(dìng)土(tǔ)壤環境監測規範,會同國務院(yuàn)農業農村、自然資源、住(zhù)房城鄉建設(shè)、水利、衛生健康、林業草原等主(zhǔ)管部門組織監測網絡,統一規劃(huá)國家土壤環境監測站(點)的設置。

第十六條地方人民政府農業農村、林業草原主管部門應當會同生態環境、自然資源主管部門對下列農用地地塊進行重點(diǎn)監測:

(一)產(chǎn)出的農產品汙(wū)染物含(hán)量超標(biāo)的;

(二)作為或者曾作為汙水灌溉區的;

(三(sān))用於或(huò)者曾用於規模化養殖,固體(tǐ)廢物堆放、填埋的;

(四(sì))曾作為工礦用地或者發生過重大、特(tè)大汙染事故的;

(五)有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)、貯存、利用、處置設施(shī)周邊的;

(六)國務(wù)院農業農村、林業草原、生態環境、自然資源主管(guǎn)部(bù)門規定的其他情形。

第十七條地方人民政府(fǔ)生態環境(jìng)主管部門應當會同自然資源(yuán)主管部門對下列建設用(yòng)地地塊進行重點監測:

(一)曾用於生產、使用、貯存、回(huí)收、處置有毒有害物質的(de);

(二)曾用於固(gù)體(tǐ)廢物堆放、填埋的;

(三)曾發生過重大、特大汙染事(shì)故的;

(四)國務院生態環境(jìng)、自然資源主(zhǔ)管部門規定(dìng)的其他情形。

第(dì)三章預防和保護

第十八條各類涉(shè)及土地利用的規劃和可能造(zào)成土(tǔ)壤汙染的建設項目,應當依法進行環境(jìng)影響評價(jià)。環境(jìng)影響評價文件應當包(bāo)括(kuò)對土壤可能造(zào)成的不良影響及應當采取的相應預防措施等內(nèi)容。

第十九條(tiáo)生(shēng)產、使用、貯存、運(yùn)輸、回收(shōu)、處置、排放有毒有害(hài)物質的單位和個人,應當采取有效措施,防止有毒有害物質滲漏、流失、揚散,避免土壤受到汙(wū)染。

第二十條國務院生(shēng)態環境主管部(bù)門應當會同國務院衛生健康等主管(guǎn)部門,根據對公(gōng)眾健康、生態環境的(de)危害(hài)和影響程度,對土壤中有毒有害物質進行篩查評估,公布重點控製的土壤有毒(dú)有害物質(zhì)名錄,並適時更新。

第二十一條設(shè)區的市(shì)級以上地方人民政(zhèng)府生態(tài)環境主(zhǔ)管部門應當(dāng)按照國務院生態環境主管部門的規(guī)定,根據(jù)有毒(dú)有害物質排放等情況,製定本行政區域土壤汙染重點監管單位名錄,向社會公開並(bìng)適時更新。

土壤汙染重點監管單位應當履行下列義務:

(一(yī))嚴格控製有毒有害物質排放,並按年度向生態環境主管部門報告排放情況;

(二)建(jiàn)立土壤汙染隱患排查製度,保證持續有效防止有毒有害物質滲漏(lòu)、流失、揚散;

(三)製定、實施(shī)自行監測方案,並將監測數據報生態環(huán)境主管部門(mén)。

前款規定的義務應當在排汙許可證中載明(míng)。

土壤汙染重點監管單位應當對監測數據的(de)真實(shí)性和準確性負責。生態環(huán)境主(zhǔ)管部門發現土壤汙染重點監管單位監測數據異常,應當及時進行調查。

設區的市級以上地方人民(mín)政府生態環境(jìng)主管部門應當定期(qī)對土壤汙染重點監管單位周邊土壤進行監(jiān)測。

第二十二條企業事業單位(wèi)拆除設施、設備或者建築(zhù)物、構築物的,應當采取相應的土壤汙染(rǎn)防治措施(shī)。

土壤汙染重點監管單位拆(chāi)除設施、設備或者建築物(wù)、構築物的,應當製定包括應急措施在內的土壤汙染防治工(gōng)作方案,報地方人(rén)民政(zhèng)府生態環境、工業和信息(xī)化主(zhǔ)管部門備(bèi)案並實施。

第二(èr)十(shí)三條(tiáo)各級人民政府生態環境、自然(rán)資源主管部門應當依法加強對(duì)礦產資源開發區域土壤汙染防治的監督管(guǎn)理,按照相關標準和總量控製的(de)要求,嚴格控製可能造成土(tǔ)壤汙染的重點汙染物排放。

尾礦庫運營(yíng)、管理單位應當按(àn)照規定,加強尾(wěi)礦庫的安全管理,采取措施防止土壤汙染。危庫、險庫、病庫(kù)以及(jí)其他需要重點監管的尾礦庫的運營、管理單(dān)位應當按照規定,進行(háng)土壤汙染狀況監測和定期評(píng)估。

第二十(shí)四條國家鼓勵在建(jiàn)築、通信、電力、交通、水利等領域的信息、網絡(luò)、防雷、接地等建設工程中采用(yòng)新技術、新材料,防止土壤汙染。

禁止在土壤中使用重金屬含(hán)量超(chāo)標的降阻(zǔ)產品。

第二十五條建設(shè)和運(yùn)行汙水集中(zhōng)處理設施、固體廢物(wù)處置設施,應(yīng)當(dāng)依照法律法規和相關(guān)標準的要求,采取措施防止土壤汙染。

地方人民政(zhèng)府(fǔ)生態環境主管部門應(yīng)當定期(qī)對汙水集中處理設施、固體廢(fèi)物處置設施周(zhōu)邊土壤進行監測(cè);對不符合法(fǎ)律法規和相關標(biāo)準要求的,應當根據(jù)監測結(jié)果,要求汙水集中處理設施、固體廢物處置設施運營單位采取相應改進措施。

地(dì)方各級人民政府應當統籌規劃、建設城鄉生活汙水和生活垃圾處理、處置設(shè)施,並保障其正常運行,防止土(tǔ)壤汙染。

第(dì)二十六條國務院農業農村、林業草原(yuán)主管部門應當製定規劃,完(wán)善相關(guān)標準和措施,加強農用地農(nóng)藥、化肥使用指導和使(shǐ)用總量控製,加強農用薄膜使用控製。

國務院農業農(nóng)村主管部門應當加強農(nóng)藥、肥料登記,組織開展農藥、肥料對土壤環境影響(xiǎng)的(de)安全性評價。

製定農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料、農用薄膜(mó)等農業(yè)投入(rù)品及其包裝物標準和農(nóng)田灌溉用水水質標準,應當適應土壤汙染防治的要求。

第二十七條地(dì)方人民政(zhèng)府農業農村、林業草原主管部門應當開展農用地土壤汙(wū)染防治宣(xuān)傳和技術培訓活動,扶持農業生(shēng)產專業化服務,指導農業生產者合理使用農藥(yào)、獸藥、肥料、飼料、農用薄膜等農業投入(rù)品,控製農(nóng)藥、獸藥、化肥等的使用量。

地方人民政府農業農村主管部門應當(dāng)鼓勵農(nóng)業生產者采(cǎi)取有利於防止土壤汙染的種養結合、輪作休耕等農業耕作措施(shī);支持采取土壤改(gǎi)良、土壤肥力提升等有利於土壤養(yǎng)護和培育的(de)措施;支持畜禽糞便處理、利用設施(shī)的建設。

第二十八條禁止向(xiàng)農用地排放重(chóng)金屬或者其他有毒有害物質含量超標的汙水、汙泥,以及可能(néng)造成土壤汙染的清淤底泥、尾礦、礦渣等。

縣級以上人民政府有關部門應當加強對(duì)畜(chù)禽糞便、沼渣、沼液等收集、貯存、利用、處置的監督管理,防止土壤汙染。

農田灌溉用水應當符合相應的水質標準,防(fáng)止土壤、地下水和農產品汙染。地方(fāng)人(rén)民政(zhèng)府生態環境主管部門應當會同農業農村(cūn)、水(shuǐ)利主管部(bù)門加強對農田灌溉用水水質的管理(lǐ),對農田灌溉用水水(shuǐ)質進行監測和監(jiān)督檢(jiǎn)查。

第二十(shí)九條國家鼓勵和支持(chí)農業生產(chǎn)者采取下列措施:

(一(yī))使(shǐ)用低毒、低殘留農藥以及先進噴施技術;

(二)使用符合標準的有機肥、高效肥;

(三)采用測土配方施肥(féi)技術、生物防治等病蟲害綠色防控技術;

(四)使用生(shēng)物可降解農用薄膜(mó);

(五)綜合利用秸稈、移出高富(fù)集汙(wū)染物秸稈;

(六)按照規定對酸性(xìng)土壤等進行改良。

第三十條禁止生產、銷售、使用國家明(míng)令禁止的(de)農業投入品。

農業投入品生產者、銷售者(zhě)和使用者應當及(jí)時回收農(nóng)藥、肥料等農業投(tóu)入(rù)品的包(bāo)裝廢棄物和農用薄膜(mó),並(bìng)將農(nóng)藥包裝廢棄物交由專門的機構或者(zhě)組織進行無害化(huà)處理。具(jù)體辦(bàn)法由國務院農業(yè)農村主管部門會(huì)同國務院生態環境等主管部門製定。

國家采(cǎi)取措施,鼓(gǔ)勵、支(zhī)持單位和個(gè)人回收農業投入(rù)品包裝(zhuāng)廢棄物(wù)和農用薄膜。

第三十一條國(guó)家加強對未(wèi)汙(wū)染土壤的保(bǎo)護。

地方各級人民政府應當重點保護未(wèi)汙染的(de)耕(gēng)地、林地、草地和飲用水水源地。

各級人民政府應當加強對國家公園等自然(rán)保護地的保護,維護其生(shēng)態功能。

對未利用地應當予以保(bǎo)護,不得汙染和破(pò)壞。

第三十二條縣級以(yǐ)上地(dì)方人民政府(fǔ)及其有關部門應當(dāng)按照土地利用(yòng)總體規劃(huá)和城鄉規劃,嚴格執行(háng)相關行業企業布局選址要求,禁止在居民區(qū)和學校、醫院、療養院、養老院等單位周邊新建、改建、擴建(jiàn)可能造成土壤汙染的建設項目。

第三十三條國家加(jiā)強對土壤資源的保護和合理利用。對開(kāi)發建(jiàn)設過程中剝離的表土,應當單獨收集和存放,符合條件的應當優先用於土地複墾、土壤改良、造(zào)地和綠化等。

禁止將重金屬或者(zhě)其他有毒有(yǒu)害物質含量超標的工業固體廢物、生(shēng)活垃圾或者汙染(rǎn)土壤用於土(tǔ)地複墾(kěn)。

第三十四條因(yīn)科學研究等特殊原因,需要進口(kǒu)土壤的,應當遵守國家出入境檢(jiǎn)驗檢疫(yì)的(de)有(yǒu)關規定(dìng)。

第四(sì)章風險管控和修複

第(dì)一節一般規定

第三十五條土壤汙染(rǎn)風險管控和修複,包括土壤汙(wū)染狀(zhuàng)況調查和土壤汙染(rǎn)風險評估、風險管控、修複、風險管控效果評估、修複效果評估、後期管理等活動。

第三十六條實施土壤汙染狀況調查活動,應當(dāng)編製土壤汙染狀況調查報(bào)告。

土壤汙染狀況調查報告應(yīng)當主要(yào)包括地塊基本信息、汙染物含量是否超過土壤(rǎng)汙染風險管控標準等內容。汙染物含量超過(guò)土壤汙染風險管(guǎn)控標準(zhǔn)的,土壤汙染狀況調(diào)查報告還應當包括汙染類型、汙染來源以及(jí)地下水是否受到(dào)汙染等內容。

第三(sān)十七條(tiáo)實施土壤汙染風(fēng)險評估(gū)活動,應當編製土壤汙染風險評估報告。

土壤汙染風險評估報告應(yīng)當主要包括下列內容:

(一)主要汙染物狀況;

(二)土壤及地下水汙染範圍;

(三)農產品質量安全風險、公眾健康風險或者生態風險;

(四)風(fēng)險管控、修複的目(mù)標和基(jī)本要求等。

第三十八條實施風險管控、修複活動,應當因地製宜、科學合理,提高針對性和有效性。

實(shí)施風險管(guǎn)控、修複活動,不得對土壤和周邊(biān)環境造成新的汙染。

第三十九條實施風險管(guǎn)控、修複活動前,地方人民(mín)政(zhèng)府有關部(bù)門有權根據實際情(qíng)況,要求土壤汙染責任人、土地使用權人采取移(yí)除汙染源、防止汙染擴(kuò)散等措施。

第四(sì)十條實施風險管控、修(xiū)複活動中產生的廢水(shuǐ)、廢氣和固體廢物,應當按照規定進行處理、處置,並達(dá)到相關環境保護標準。

實施風險管控(kòng)、修複(fù)活動中產生的固體廢物以及拆除的設施、設備或者建築物、構築物屬於危險廢(fèi)物的(de),應當依照法律法規和相關標準的要求進行處(chù)置。

修複(fù)施工期間,應當設立公告牌,公開相關情況和環境保護(hù)措施。

第四(sì)十一(yī)條修複施工(gōng)單位(wèi)轉運汙染土壤的,應當製定轉運計劃,將運輸時間、方式、線路和汙染土壤數量、去向、最終處置措施等,提前報所在地和接收地生(shēng)態環境主管部門。

轉運的汙染土(tǔ)壤屬於危險廢物的,修複施工單位應當依(yī)照法律法規和相關標準(zhǔn)的要求進行處置。

第(dì)四十二條實施風險管控效果評(píng)估(gū)、修複效果評估活動,應當編製效果評估報告(gào)。

效果評估報告應當主要包括是否達到土壤汙染風險評估報告確(què)定的風險管控、修複目標等內容(róng)。

風(fēng)險管控、修複活動完成後,需要實施後期管(guǎn)理的,土壤汙染(rǎn)責任人應當按照要求實施後期管理。

第四十三條從事土(tǔ)壤汙染狀況調查和土壤汙染風險評估、風險管控、修複、風險(xiǎn)管控效果評估、修複效果評估、後期管(guǎn)理等活動的單位,應當具備相應的(de)專業能力(lì)。

受委托從事前款活動的單位對其出具的(de)調查報告、風險評估報告、風險管控效果評(píng)估報告、修複(fù)效果評估報告的真實性、準確(què)性、完整性負責(zé),並按照約定對風險管控、修複、後期管理等活動結果負責。

第四十四條發生突發事件可(kě)能造成土壤汙染的,地方人民政(zhèng)府及其有(yǒu)關部門和相關企業(yè)事業單(dān)位以及其他生產經營者應當立即采取應急措施,防止土壤汙染,並依照本法規定做好土壤汙染狀況監測、調查和土壤(rǎng)汙染風險評估、風險管控、修複等工作(zuò)。

第四十五條土(tǔ)壤汙染責(zé)任人負有實施土壤汙(wū)染風險管控和修複的義務。土(tǔ)壤汙染責(zé)任人(rén)無法(fǎ)認定的,土地使用(yòng)權人應當實施土壤汙染風險管控和修複(fù)。

地方人民政府及其有關(guān)部(bù)門可以根據實際(jì)情況組織實(shí)施土壤汙染風險管控和修複。

國家鼓勵和支持有(yǒu)關當事人自願實施土壤(rǎng)汙染風險管控和修複。

第四十六條因實(shí)施(shī)或者組織(zhī)實施土壤汙染狀況調查(chá)和土壤汙染風險評估(gū)、風險管控、修(xiū)複、風險管控效果評估、修複效果評估、後期管理等活動所支出的費用,由土壤(rǎng)汙染責任人承擔。

第四十(shí)七條土(tǔ)壤汙染責任人(rén)變更的,由變更後承繼(jì)其債(zhài)權、債務的單位或者個人履行相關土壤汙染風險管控和修複義(yì)務並承擔相關費用。

第四十八條(tiáo)土壤汙染責任人不明(míng)確或者存在爭議的,農用地由地方人民(mín)政府(fǔ)農業農村、林業草原主管部門會同生態環境、自(zì)然資源主管部門認定,建設用(yòng)地由地方人民政府生態環境主管部門(mén)會同自然資源主管部門認定。認定辦法由國務(wù)院生(shēng)態環境主(zhǔ)管部門會同有關部門製(zhì)定。

第二節農用地

第四十(shí)九(jiǔ)條國家建立(lì)農用地分類管理製度。按照土壤汙染程度和(hé)相關標(biāo)準,將農用地劃分為優先保護類、安全利用類和嚴格管控(kòng)類。

第五十條縣級以(yǐ)上地方人民政府應當依法將符合條(tiáo)件的優先保護類耕地劃為永(yǒng)久基本農田,實行嚴格保護。

在永久基本農田(tián)集中區域(yù),不得新建可(kě)能造成土壤汙染的建設項目;已經(jīng)建成(chéng)的,應當限期關閉拆除(chú)。

第五十一條未利用地(dì)、複墾土地等擬(nǐ)開墾為耕地(dì)的,地方人民政(zhèng)府農業農村主管部門應當(dāng)會同生態環境、自然資源主管部門進行土壤汙染狀況(kuàng)調(diào)查,依法進行分類管理。

第五十二條對(duì)土壤汙染狀況普查、詳查和監測、現場(chǎng)檢查表明有土壤汙(wū)染風險的農用地地塊(kuài),地方人民政府農業農村、林業草原主管部門應當會同生態環境、自然資源主(zhǔ)管部門(mén)進行土壤汙染狀況調查。

對土壤汙染狀況調查表明汙染物含量超過土壤汙染風險管控標準的農用地地塊(kuài),地方人民政府農業農村、林業草原主管部門應當會同生態環境、自然資(zī)源(yuán)主管部門組織進(jìn)行(háng)土(tǔ)壤汙染風險評估,並(bìng)按照農用(yòng)地(dì)分類管理製度管理。

第五十三條對(duì)安全利用(yòng)類農用地地塊,地方人(rén)民政府農業農村、林業(yè)草原主管部門,應當結合主要作(zuò)物(wù)品種和種植習慣等(děng)情況,製定並實施安全利用方案。

安全利用方案應當包括下列(liè)內容:

(一)農藝調控、替代種植;

(二)定期開(kāi)展土(tǔ)壤和農產品(pǐn)協同監測與評價;

(三)對農民、農民專業合作社及其他農業生產經營主體進行技術指導和培訓;

(四)其他風險管控措施。

第五(wǔ)十(shí)四條對嚴格管控類農(nóng)用(yòng)地(dì)地(dì)塊,地方人民政府農業農村、林業草原主管部(bù)門應(yīng)當采取(qǔ)下列(liè)風(fēng)險管控措施:

(一(yī))提出劃定特定(dìng)農產品禁止生產區域的建議,報本級人民政府批準後實施;

(二(èr))按照規(guī)定開展土壤和農產品協(xié)同監測與評價;

(三)對農民、農民專業(yè)合作社及其他農業生產經營主(zhǔ)體進行技術指導(dǎo)和培訓;

(四)其他風險(xiǎn)管控措施。

各級人民政(zhèng)府及(jí)其有關部門應當鼓勵對嚴格管控類農用地(dì)采取調整種(zhǒng)植結(jié)構、退耕還林還草、退耕還濕、輪作休耕、輪(lún)牧休(xiū)牧等風險管控措施(shī),並給(gěi)予相應的政(zhèng)策支持。

第五十(shí)五條(tiáo)安全利用類和嚴格管控(kòng)類農用地地(dì)塊的土壤汙染影響或者(zhě)可能影響地下水、飲用水水源安全的,地方人民政府生態環境主管部門應當會同農(nóng)業農村(cūn)、林業草原等主管部門製定防治汙染的方案,並采取相應的措(cuò)施。

第五十六(liù)條對安全利用類和嚴格管控類農用地地塊,土壤汙染責任(rèn)人應當按照國家有關規定以及土壤汙染風險評(píng)估報告的要求,采取相應的風險管控(kòng)措施,並定期向地方人民政府農業農村、林業草原主管部門報告。

第五十七條對產出(chū)的農產品汙染物含量超(chāo)標,需要實施(shī)修複的農用地(dì)地塊,土壤汙(wū)染責任人應當編製修複方案,報地方人民政府農業農村、林業草原主(zhǔ)管部門備案並實施。修複方案應當包括地(dì)下水汙染防治(zhì)的內容。

修複活動應當優先采取不影響農業生產、不降低土壤生產功能的(de)生物修複措施,阻斷或者減少汙染物進入(rù)農作物食用部分,確保農產品質量安全。

風險管控、修複活動(dòng)完成後,土壤汙染責任人應當另行委托有關單位對風險管控效果、修複效果進行評估,並將效果評估報(bào)告報地方人民政(zhèng)府農業農村、林業草原主管部門備案。

農村集體經濟組織及其成員、農民專業合作社及其他農(nóng)業生產經營主體等負有協助實施土壤汙染風險管控(kòng)和修複的義務。

第(dì)三節建設用地

第五十八條國家實行建設用地土壤(rǎng)汙染風險(xiǎn)管控和修複名錄製度。

建設用地土(tǔ)壤汙染風險管控和修複名錄由省級人民政府生態環境主管部門會同(tóng)自然資源等(děng)主管部門製定,按照規定向社會公開(kāi),並根據風險(xiǎn)管(guǎn)控、修複情況(kuàng)適時更新。

第(dì)五十九條對土壤汙染狀況普(pǔ)查(chá)、詳查和監測、現(xiàn)場檢查表明有土壤汙染風險的建設用地地塊,地(dì)方(fāng)人民政府生態環境主管(guǎn)部門應當(dāng)要求土地使用權人(rén)按照規定進行土壤汙染狀況(kuàng)調查。

用途變更為住宅(zhái)、公共管理與公共服務(wù)用地的(de),變(biàn)更前應當按照規定進行土壤汙(wū)染狀況調查。

前(qián)兩款規定的土壤汙(wū)染狀況調查(chá)報告應當報地方人民政府生態環境主管部門(mén),由(yóu)地方人民政府生態環境主管部門會同自然(rán)資源主管部(bù)門組織評審。

第六十條對土壤汙染狀況(kuàng)調查報告評(píng)審表明汙染(rǎn)物含量超過土(tǔ)壤汙染風險管控標(biāo)準的建設用(yòng)地地塊,土壤汙染責任人、土地使用權人應當按照國務院生態環境主管部門的規(guī)定進(jìn)行(háng)土(tǔ)壤汙染風險評估(gū),並將(jiāng)土壤(rǎng)汙染風險評估報告報(bào)省級人民政府生態環境主管部門。

第六十一條省級人民政府生態(tài)環境主管部門應當會同自然資源等主管(guǎn)部(bù)門按照國務院生態(tài)環境主管部門(mén)的規定,對土壤汙染風險評估報告組織評審,及時將需要實施風險管控、修複的地塊納入建設(shè)用地土壤汙染風險管控和修複名(míng)錄,並定期向國務院生態環境主(zhǔ)管部門報告。

列入(rù)建設用地(dì)土壤汙染風險管控和修複名錄的地塊,不(bú)得(dé)作為住(zhù)宅、公共管理與公共服務用地。

第六十二條對建設用(yòng)地土壤汙染風險管(guǎn)控和修(xiū)複名錄中的地塊,土壤汙染責任人應當(dāng)按照國家有關規定以及(jí)土壤汙染風險評估報告的要求,采取相應的(de)風險(xiǎn)管控措施,並定期向地方人民政府生態環境主管部門報告。風險(xiǎn)管控措施應當包括地下水汙(wū)染防治的內容。

第六(liù)十三條對建設用(yòng)地土壤汙染風險管控和修複名錄中的地塊,地方(fāng)人民政府生態環境主管部門可以根據實際情況采取(qǔ)下列風險管控措施:

(一)提出劃定隔離區域的建議,報本(běn)級(jí)人民政府批準後實施;

(二)進行土壤及地下(xià)水汙染狀況監測;

(三)其他(tā)風(fēng)險管控措施。

第六十四條對建設用地土壤汙染風險管控和修(xiū)複名錄中需要實施修(xiū)複的地塊,土壤汙染責任人應(yīng)當結合土地利用總體規劃和城鄉規劃編製(zhì)修複方案,報地方人民政府生態環境主管部門備案(àn)並實(shí)施。修複方案應當包括地下水(shuǐ)汙染防治的內(nèi)容。

第六十五條風險管控、修複(fù)活動(dòng)完(wán)成後,土壤汙染責任人應當另行(háng)委托有關單位對風險管控效果、修複效果(guǒ)進行評估(gū),並(bìng)將效果(guǒ)評(píng)估報告報地方人民政府生態環境主管部(bù)門備案。

第六十六條(tiáo)對(duì)達到(dào)土壤汙染風險評估報(bào)告確定的風險管控、修複目標的建設用地(dì)地塊,土壤汙染責(zé)任人、土地使用權人可以申請省級人民政府生態環境主管(guǎn)部門移出建設用地土壤汙染風險管控和修複名錄。

省級人(rén)民政府生態環境主管部門(mén)應當(dāng)會同自然(rán)資源等主管部門對風(fēng)險管控效果評估報告(gào)、修複(fù)效果評估報告組織評(píng)審,及時將達到土壤汙染風險評估報告(gào)確定的風險管控、修複目標且可以(yǐ)安全利用的地塊移出建設用地土壤汙染(rǎn)風(fēng)險管控(kòng)和修複名(míng)錄,按照規定向(xiàng)社會公開,並定期向國務院生態環境主管(guǎn)部門報告。

未達到土壤汙染風險評估報告確定的風險管控、修(xiū)複目標的建設用地地塊,禁(jìn)止開工建設任何與風險管控、修複無關的(de)項目。

第六十七條土壤汙染重點(diǎn)監管(guǎn)單位生產經營用地的用途變更或者(zhě)在其土地使用權收回、轉(zhuǎn)讓前,應當由土地使用權人按照規定進行土壤汙染狀況調查。土壤汙染狀況調查報告應當(dāng)作為不動產登記資料送交地方人民(mín)政府不(bú)動產登記機(jī)構,並報地方人民政府生態環境(jìng)主管部門備案。

第(dì)六十八條土地使用權(quán)已經被地方人民政府收回,土壤汙染責任人為原土地使用權人的,由地方人民政府組織實施土壤汙染風險管(guǎn)控和修複(fù)。

第五章(zhāng)保障和(hé)監督

第(dì)六十九條國家采取有利於土(tǔ)壤汙染(rǎn)防治(zhì)的財政、稅收、價格、金融等經濟政策和措施。

第七十條各級人民政(zhèng)府應當加強對土(tǔ)壤汙染的防治,安排必要的資金用於下列事項:

(一(yī))土壤汙(wū)染防治的科(kē)學技術研究開發、示範工程和項目;

(二)各級人民政府及其有關部門組織(zhī)實施(shī)的土壤汙染狀況普查、監(jiān)測、調查和土壤汙染責任人認定、風險評估、風險管控、修(xiū)複等活動(dòng);

(三)各級人民政府及其有關部門對涉及土壤汙染的突發(fā)事件的應急處置;

(四)各級人民政(zhèng)府(fǔ)規定的涉及土(tǔ)壤汙染防治的其他事項。

使用資金應(yīng)當加強績效管理和審計監(jiān)督,確保資金使用效益。

第七十一條國(guó)家加大土(tǔ)壤汙染防治資金投入力度,建(jiàn)立土壤汙(wū)染防治基金製度。設立(lì)中央土壤(rǎng)汙染防治專項(xiàng)資(zī)金和省級土壤汙染防治基金,主要用於農用地(dì)土壤(rǎng)汙(wū)染防治和土(tǔ)壤汙染責任人或(huò)者土地使用權人無法認定的土壤(rǎng)汙染風險管控和修複以(yǐ)及政府規定(dìng)的其他事(shì)項。

對本法實施之前產生的,並(bìng)且土壤汙染責任人(rén)無法(fǎ)認定的汙染地塊,土地使用權人實際(jì)承擔土壤汙(wū)染風險管控和修複(fù)的,可以申請土壤汙染防治基金,集中(zhōng)用於土壤汙染風險管控和修複。

土壤汙染防治基金的具體管理辦(bàn)法,由國務院財政主管部門會同國務院生態環境、農業農村(cūn)、自然(rán)資源、住房城鄉建設、林(lín)業草原等主管部門(mén)製定。

第七十二條國家鼓勵金融機構加大(dà)對土壤汙染風險管控和修複項目(mù)的信貸投放。

國家(jiā)鼓勵金融機構在辦理土地權利抵押業務時開展土壤汙染狀況調查。

第七十三(sān)條從(cóng)事土壤汙染風險管控和修複的單位依照法律、行政法規的規定,享受稅收優惠。

第七十四條國家(jiā)鼓勵並提(tí)倡社會各界為(wéi)防治土壤汙染捐贈財產,並依照法律、行政(zhèng)法規的規定,給予稅收優惠。

第七十五條縣級以上人民政府應當將土壤汙染防治情況(kuàng)納入環(huán)境狀況(kuàng)和環境(jìng)保護目標完成情況年度報告,向本(běn)級人民代表大會或者人民代表(biǎo)大會常務委員會報告。

第七十六條省級以上(shàng)人民政府生態環境主(zhǔ)管部門應當會同有關部門對土壤汙染(rǎn)問題突出、防治工作不力、群眾反映強烈的地區,約談設區的市級以上(shàng)地方人民政府(fǔ)及其有(yǒu)關部門主要(yào)負責人,要求其采取措(cuò)施及時整改。約談整改情況應當向社會公開。

第七十(shí)七條生態環(huán)境主管部門及其環境執法機構和其(qí)他負有土壤汙染防治監督管(guǎn)理職責的部門,有權(quán)對從事可能造成土壤汙染活(huó)動的(de)企業事業單位和其他生產經營者進行現場檢查、取樣,要求被(bèi)檢查者提供有關資料、就有關問題作出說明。

被檢查者應當配合檢查工作,如實反映情況,提供必要的資料。

實施現場檢查的部(bù)門(mén)、機構及其(qí)工作人員(yuán)應當為被檢查者保守商業秘密。

第(dì)七十八條企業事業單位和其他生產經營者違反法律法規規定排放有毒有害物質,造成或(huò)者可能造成嚴重土壤汙染的(de),或者有關證據可能滅失或者被隱匿的,生態環境主管部門和(hé)其他(tā)負有土壤汙染防治監督管理職責的部門,可以查封、扣押有(yǒu)關設施、設備、物品。

第七十九條地方(fāng)人(rén)民(mín)政府安全生產監督管理部門應當監(jiān)督尾礦庫運營、管理單位履行防治土壤汙染的法定義務,防止(zhǐ)其發生可能汙染土壤的事故;地方人民(mín)政府生態環境主管部門應當加強對尾礦庫土壤汙染防治情況的監督檢查和定期(qī)評估,發(fā)現風險隱患的,及時(shí)督促尾礦庫運營、管理單位采取相應措施。

地方人民政(zhèng)府及(jí)其有關部門應當依法加(jiā)強對向沙漠、灘塗、鹽(yán)堿地、沼澤地等未利用地非(fēi)法排放有毒有害物質(zhì)等行為的監督檢查。

第(dì)八十(shí)條省級以上人民政府生態環境主管部門和其他負有土壤汙染防治監督管理職責的部門應當(dāng)將從事土(tǔ)壤汙染狀況調查和土壤(rǎng)汙染風險評估、風險(xiǎn)管控、修複、風險(xiǎn)管控效果(guǒ)評估(gū)、修複效果評估、後期管理等活動的單位和個人的執業情況,納入信用(yòng)係(xì)統建立信用記錄,將違法信息記入社會誠信檔案,並納入全國信用信息共享(xiǎng)平台和國家企業信用信(xìn)息公示係統向社會公布。

第八十一條生態環(huán)境主管部門和其他負(fù)有土壤汙染防治(zhì)監督管理職(zhí)責的部門(mén)應當依法公開土壤汙染(rǎn)狀況和防治信息。

國務院生態環境主管部門負責統一發布全國土(tǔ)壤環境信息;省級人民政府生(shēng)態環境主管部門負責統一發布本行政區域土壤環境信息(xī)。生態環境主管部門應當將涉及主要食用農產品生產區域的重大土壤環境信息,及時通報同級農業農村、衛生健康和食品安全(quán)主管部門。

公民、法人和其他組織享有依法(fǎ)獲取土壤汙染(rǎn)狀況和防治信息、參與(yǔ)和監督土壤(rǎng)汙染防(fáng)治的權利。

第八十(shí)二(èr)條土壤汙(wū)染(rǎn)狀況普查報告、監測數據、調查報告和土壤汙染風險評(píng)估報告、風險管控效果(guǒ)評估(gū)報(bào)告、修複效果評估報告等,應當及(jí)時上傳全國土壤環境信息平台。

第八十三條新聞(wén)媒體對違反土壤汙染防(fáng)治法(fǎ)律法規的行為享有輿論監督的權利,受監督的單位和個(gè)人不得打擊報複。

第八十四(sì)條(tiáo)任何組織和個人對汙染土壤的行為,均有向生態環境主管部門(mén)和其他負有土壤汙染防治監督管理職責的部門報告(gào)或者舉報的(de)權利。

生態環境主管部門和其他負有土壤汙染防治監督管理職責的部門應當將土壤汙染防治舉報(bào)方式向社會(huì)公布,方便公(gōng)眾舉報。

接到舉報的部門應當及時(shí)處理並對舉報人的相關(guān)信息(xī)予以保密;對實名舉報並查證屬實的,給(gěi)予獎勵。

舉(jǔ)報人舉報所在單位(wèi)的(de),該單位不得以解除、變更勞動合同或者其(qí)他方式對舉報人進行打擊報複。

第六章(zhāng)法律責任

第八十五條地方各級人民政府、生態環境主(zhǔ)管部門(mén)或者(zhě)其他負有土壤汙染(rǎn)防治監督管理職責的部(bù)門未依(yī)照本法規定履行職責的(de),對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

依照本法規定應當作出(chū)行政處罰決定而未作出的,上(shàng)級主管部門可以直接作出(chū)行政處罰(fá)決(jué)定。

第八十六條違反(fǎn)本法規定,有下列行為之(zhī)一的,由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他(tā)負有(yǒu)土壤汙染防治監督(dū)管理職責的部門責令改正,處以罰款;拒不改正的,責令停產整治:

(一)土壤汙染重點監管單位未製定、實施自行監測方案,或者(zhě)未將監測數據報生態環境主管部門的;

(二(èr))土壤汙染重點監管單位篡改、偽造監(jiān)測(cè)數據的;

(三)土壤汙染重點監(jiān)管(guǎn)單位未按年度報告有毒有害物(wù)質排放情況,或者未建立土壤汙染(rǎn)隱患排查製度的;

(四)拆除設施、設備或者建築物、構築物,企業事(shì)業單位未采取(qǔ)相應的土壤汙染(rǎn)防治措施或者土壤汙染重點監管單位未製(zhì)定、實施土壤汙染防治工作方案的(de);

(五)尾礦庫運(yùn)營、管理單位未按照規定采取(qǔ)措施防止土壤汙染的;

(六)尾礦庫運營、管理單位未(wèi)按照規定進行土壤汙染狀況監測的;

(七)建設(shè)和運行汙水集中處理設(shè)施、固體廢物處置設施,未依(yī)照(zhào)法律法規和相關標準的要求采取措施防止(zhǐ)土壤汙染的。

有前款規定行為之一的(de),處二萬元以上二十萬元以下的罰款(kuǎn);有前款第(dì)二項、第四項、第五項、第七項(xiàng)規定行(háng)為之一,造成嚴重(chóng)後果的,處二十萬元以上二百萬元以下(xià)的罰款。

第八十七條違反本法規定,向農(nóng)用地排放(fàng)重金屬或者其他有毒有害物質含量超標(biāo)的汙水、汙泥,以及可能造成土壤汙染的清淤底泥(ní)、尾礦、礦渣等的,由地方(fāng)人民政府生(shēng)態環境主管部門(mén)責令改正,處十(shí)萬(wàn)元(yuán)以上五十(shí)萬元以下的罰款;情節嚴(yán)重的,處五十萬元以上二百萬元以下的罰款,並可以將案件移送公安機關,對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員(yuán)處五(wǔ)日以(yǐ)上(shàng)十五日以下的拘留;有違法所(suǒ)得的,沒收違法所得。

第八十八條違反本法規定,農業投入品生產者、銷售者(zhě)、使用者未按照規定(dìng)及時回收肥料等農(nóng)業投(tóu)入品的包裝(zhuāng)廢棄物或者農用薄膜,或者未(wèi)按照規定及時回收農藥包裝廢棄物交由專門的機構或者組織進行無害(hài)化處理的,由地方人民政府農業農村主管部門(mén)責令改正,處一(yī)萬元(yuán)以(yǐ)上十萬元以下的罰款;農業投入(rù)品(pǐn)使用者為個人的,可以處二(èr)百元以上二千元以下的罰款。

第八十九條違反本法規定,將(jiāng)重金屬或者其他有毒有害(hài)物質(zhì)含量超標的工業固體廢(fèi)物、生(shēng)活(huó)垃圾或者汙染土壤用(yòng)於土地複(fù)墾的,由(yóu)地方(fāng)人民政府生態環境主管部門責(zé)令改正,處十萬元(yuán)以上一百萬元以下的罰款(kuǎn);有違法所得的,沒收違法所得。

第九十條違反本法規定(dìng),受委托從事土壤汙染狀況調查和土壤汙(wū)染風險評估、風險管控效果評估、修複效果評估活動的單位,出(chū)具虛假調(diào)查報告、風險評估報告、風險管控效果評估報告、修複效果評估報(bào)告的,由(yóu)地方人民政府生態環境主管部門(mén)處十萬元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,禁止從事上述業務,並處五十萬元以上一百萬元以(yǐ)下的罰(fá)款;有違法所得的,沒收違(wéi)法所得。

前款規定的單位出具虛假報告的,由地方人民政府生態環境主管部門對直接負責的主管人(rén)員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下的罰(fá)款;情節嚴重的,十年內禁止從事前款規定的業務(wù);構成犯罪的,終身禁止從事前款規定的業務。

本條(tiáo)第一(yī)款規定的單位和委托人(rén)惡(è)意(yì)串通,出具虛假報告,造成他人人身或者財產損害的,還應當與(yǔ)委托人承擔連帶責任。

第九十一條(tiáo)違反(fǎn)本法規定,有下列行為之一的,由地方人民(mín)政府生態環境主管部(bù)門責令改正,處十萬元以上五十萬元以(yǐ)下的罰款;情節嚴重(chóng)的,處五十萬元以上一百萬元以下(xià)的(de)罰款;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負(fù)責的主(zhǔ)管(guǎn)人員和其他直接責任人員處五千元以上二(èr)萬元(yuán)以(yǐ)下的罰款:

(一)未單獨收集、存放開發建設過程中剝離的表土的;

(二)實施風險管控、修(xiū)複活動對土壤(rǎng)、周邊環境造成新的汙染的;

(三)轉運汙染土壤,未將運輸時間(jiān)、方式、線路和汙染土壤數量、去向、最(zuì)終處置措施等提前報所在地和接收地生態環境主管部門的;

(四)未達到土壤汙染風險評估報告確定的風險管控、修複目標的建設用地地塊,開工(gōng)建設與風險管控、修複無關的項目的。

第九十二條違(wéi)反本法規定,土壤汙染責任人或者土地使用權人未按照規定(dìng)實施後期管理的,由地方人(rén)民政府(fǔ)生態環境主(zhǔ)管部門(mén)或(huò)者其他(tā)負有(yǒu)土壤汙染防治(zhì)監督管理職責(zé)的部(bù)門責令改正,處一萬元以上五萬元以(yǐ)下的罰(fá)款;情節嚴重的,處五萬元以上五十萬元以(yǐ)下的罰款(kuǎn)。

第九(jiǔ)十三(sān)條違反(fǎn)本法規定,被檢查者拒不配合檢查,或者在接受檢查時弄虛作假的(de),由(yóu)地方人民政府生態環境主管部門或者其他負有土(tǔ)壤汙染防治監督管理職責的部門責令改正(zhèng),處二(èr)萬元以上二十萬元以下的罰款;對(duì)直接負責的主管人員(yuán)和(hé)其(qí)他直接責任人員處五千元以上二萬元以下的罰(fá)款。

第九十四條違反本(běn)法規定,土壤(rǎng)汙染責任人或者土地使用權人有下列行為之一的,由地方人民政府生態環境主管部門或者其他負(fù)有(yǒu)土壤汙染防治監(jiān)督管(guǎn)理職責的部門責令(lìng)改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款(kuǎn);拒不改正(zhèng)的,處(chù)二十萬元以上一百萬元以下(xià)的罰款,並委托他人代為履行,所需費用由土壤汙染責任人或者土地使用權人承擔;對直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人(rén)員處五千(qiān)元以上二萬元(yuán)以下的罰款:

(一)未按照(zhào)規定進(jìn)行土壤汙染狀況調查(chá)的;

(二)未按照規定(dìng)進行土壤汙染風險評估(gū)的;

(三)未按照規定采(cǎi)取風險管控措施的;

(四(sì))未按照規(guī)定實施修複的;

(五)風險管控、修複活(huó)動完成後,未另行委托(tuō)有關單位對風險管控效果、修複效果進行評估的。

土壤汙染責(zé)任(rèn)人或者土(tǔ)地使用(yòng)權人(rén)有前款第三項、第四項規定(dìng)行為之一(yī),情節嚴重的,地方人(rén)民(mín)政府(fǔ)生態環境主管部門或者其他負有土壤汙染防治監督管理職責的部門可以將案件移送公安機關(guān),對直接負責的主管(guǎn)人員和其他直接責任人員處(chù)五日以上十五日以下的拘留。

第九(jiǔ)十五條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由地方人民政府有(yǒu)關部門責令改正;拒不改正的,處一萬元以上五萬元以下的罰款(kuǎn):

(一)土壤汙染重點監管單位未按照規定將土壤汙染防治工作方(fāng)案報地方人民政(zhèng)府生態環境、工業和信息化主管部門備案的;

(二)土壤(rǎng)汙染責任人或者土地使用權(quán)人未按照規定將修複方案、效果評估報告報地方人民政府生態(tài)環境、農業農村、林業草原主管(guǎn)部門備案的(de);

(三)土地使用權人未(wèi)按照規定將土(tǔ)壤汙染狀況調查報告報地方(fāng)人民政府生態環境主管(guǎn)部門備案的(de)。

第(dì)九十(shí)六條汙染土壤(rǎng)造成他人人身(shēn)或者財產損害(hài)的,應(yīng)當依法承(chéng)擔侵權責任。

土壤汙染責任人(rén)無法認定,土地使用權人未依(yī)照本法規定履行土(tǔ)壤汙染風險管控和(hé)修複義務,造(zào)成他人人身或者財產損害的,應當依法承擔侵權責(zé)任。

土壤汙染引起的民事糾紛,當事人可以向地方人民政府生態環境等主(zhǔ)管部門申請(qǐng)調解處理,也可以向人民法院提起訴訟。

第九十七條汙染土壤損害國家利益、社會公共利益的,有關機關和組(zǔ)織可以依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國民(mín)事訴訟法》《中華人民共和國行政訴(sù)訟法》等法律的規定(dìng)向人民法院提起訴訟。

第(dì)九十八條(tiáo)違反本法規定,構成違反治安管理行為的,由公安(ān)機關依法(fǎ)給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七章附則

第九十九(jiǔ)條本法自2019年1月1日起施行。


------引自《儀器信息網》

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