北極星節能環保網訊:近（jìn）年來，環保問題一直是公眾廣泛關注的焦點（diǎn），也是曆屆兩（liǎng）會熱議的話題。今（jīn）年全國兩會上，生態（tài）保護（hù）、環（huán）境治理再次成為代表、委員討論建言的熱點領域。
談到當前中國正（zhèng）在進行的（de）大氣汙染、水汙染、土壤汙（wū）染防（fáng）治“三大戰役（yì）”，全國政（zhèng）協委員、環保部南京環境科學研究（jiū）所所長高吉喜說，霧霾形成表麵上（shàng）看主要是（shì）能源結構的問題，但深層次來看，還有產業結構的問題。不同產業，能源需求（qiú）不一（yī）樣（yàng）。西方發達國家產業結構以高新技術產業為主（zhǔ），能耗較（jiào）低，中國則以中低端製造業為主，能（néng）耗較高。所以霧霾治理，也（yě）是個產業升級、結構調整的過程（chéng）。隻有從根本（běn）上去調整，排放量才能從源頭上得到控製。
高吉（jí）喜指出，相比已經得到足夠重視的空氣汙染問（wèn）題（tí），從長期危（wēi）害性和（hé）治理（lǐ）難度等（děng）方麵（miàn）看，水汙染和土壤汙染問題更值得關注。他說，空氣汙染因為空氣流通性問題，隻要措施得當（dāng），治理起來（lái）相對容易。但水汙染（rǎn）治理難度比空氣汙染治理要難得多，特別是湖泊汙（wū）染（rǎn）治理，一般需要幾十（shí）年甚至上百年的時間。而土壤汙染治理，周期更長，難度更大。
高吉喜介紹，環保部對環境汙染治（zhì）理有一套頂層（céng）設計。“大氣十條”(即《大氣汙染防治行動計劃》)已經頒布設（shè）施，“水十條”(即《水汙染防治行動計劃》)應該是在今（jīn）年上半年出台，“土十條（tiáo）”(即《土（tǔ）壤汙染防治行動（dòng）計劃》)現在已經製定完成，預計下半年能夠出台。此外，包括生物多（duō）樣性保（bǎo）護等（děng）措施也在設（shè）計當中，環保部不（bú）會因為治理霧霾而忽視其他環境問題。
“土壤對（duì）人類的生存發展太重要了，不僅僅關（guān）係（xì）到糧食安全，而且與整個生態環境密切相關。”全國政協委員（yuán）、中國科學院（yuàn）南（nán）京分院院長周健民說，土壤直接關（guān）係（xì）到人類可（kě）持續發展，聯合國把今年定為國際（jì）土壤年，就是希望喚起全世界（jiè）對土壤保（bǎo）護（hù）的（de）關注。
土（tǔ）壤保護是周健民今年兩會關注的（de）主（zhǔ）要問題之一。作為土壤保護專家（jiā）和十屆、十一屆、十二（èr）屆全國政協委員，周健民多次在全國兩會（huì）上提交關於土壤汙染防治和耕地保護的提（tí）案。周健民建議（yì），相關部門應製（zhì）定更為合理的評價標準，科學施治，以解決“土壤病”。土壤汙染最大的問題是家底不清，同時多部門管理造成職責交叉、界限不清，建（jiàn）議盡快（kuài）開展第三次（cì）土壤普查。
土壤汙染防（fáng）治工作目前麵臨的（de）另一個挑戰是法（fǎ）律法規的不健全。土壤汙（wū）染防治工作一定（dìng）要有法可依（yī），建議盡快出台《土（tǔ）壤汙染防治法》，實現土壤汙染依法防治、依法監督、依（yī）法管（guǎn）理，這也是許多代表、委員（yuán）的（de）共識。周健民（mín）強調，我國土地資源緊張，要（yào）合理（lǐ）地（dì）利用，對（duì）不同汙染（rǎn）程度的（de）土地，可以采（cǎi）用不同的利用方式，邊利用邊修（xiū）複。同時，還應加強宣傳教育和科（kē）學普及（jí），增強全社會土壤保護意識。“公眾真正了解了土壤狀況，就能更加合理地利用，能夠有（yǒu）防（fáng）範意（yì）識，同時也不至於對土壤汙染（rǎn）過分恐（kǒng）慌。”周健（jiàn）民說。
“要形（xíng）成綠色導向和綠色製度，優化綠色布局，保護綠色資產，促進綠（lǜ）色轉（zhuǎn）型，共享綠（lǜ）色福（fú）利，‘十三五’規劃就應將強化水資源保障與水生態環境保護投（tóu）融資（zī）體（tǐ）係建設列入重要內容（róng）。”全國政協委員、台盟福建省委副主委駱（luò）沙鳴用一連串綠色作為他提案的開場白。
駱沙鳴認（rèn）為，“十三五”規劃的製定應按照以水定城、以水定地、以水定人、以水定產（chǎn）的新思路和體現生態承載力（lì）的新理念，嚴守生態紅線。為此，他建議，對不同的水資源實施動態管理，全麵推行嚴格的水資源製度考（kǎo）核，並細化水資源水（shuǐ）量緊缺（quē）和水汙（wū）染突發應急事件處理預案（àn）。對於水資源管理，駱沙（shā）鳴表示，應明確“十三五”期間我國（guó）汙水資源化利用（yòng）目標（biāo）和（hé）生態清潔水流域治理目標，加強（qiáng）水（shuǐ）資源管理與推廣水務高新技術，形（xíng）成“江河（hé）湖（hú）庫海”全水域整治（zhì）格局，高（gāo）標準達到節（jiē）水型社會目標，明確節水就是治汙理念。同時，他建議建立清（qīng）潔水基金。開放水環境治（zhì）理的公共服（fú）務領域，鼓勵社會（huì）各方麵利用基金優惠政策加大環境保護的投入（rù），形成政府、企業、社會（huì）和公眾四位一（yī）體（tǐ）的（de）多元（yuán）投融資模式。
作為一名環保工作（zuò）者，全國政（zhèng）協委員、湖南省環（huán）保廳副廳長潘碧靈委員打算在此次會議上（shàng）提（tí）交11份（fèn）建議，絕大多數（shù）與環保、生（shēng）態有（yǒu）關。他（tā）透露，其中一個提案將建議由政府及相關部門支持，加快建設具有中國特色的生（shēng）態文明（míng）智庫並納入國家重點（diǎn）建設50~100個專業（yè）化高（gāo）端智庫之中（zhōng），充（chōng）分發揮生態文明專業化智庫作用，統籌利用國（guó）內外各（gè）類智庫資源和專業人才，圍繞生態文（wén）明（míng）建設中的重大問題，從把握（wò）政策（cè）需求、決策參考、體製機製創新、法規製度等（děng）角度，提供有效的谘詢服務，為黨中央國務院推動生態文明建設提供高（gāo）質量的（de）決策參考。（轉自儀器信息網）
